The Conversation【特朗普继承了关塔那摩监狱，里面关押着 4 名“永久囚犯”】
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The Conversation【特朗普继承了关塔那摩监狱，里面关押着 4 名“永久囚犯”】
丽莎·哈贾尔（Lisa Hajjar ） | 2025 年 1 月 24 日
加州大学圣巴巴拉分校社会学教授
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拜登总统处理古巴关塔那摩湾美国军事监狱的记录显然好坏参半。他成功地将他接任的囚犯人数减少了一半以上，但他加剧了布什政府在 9/11 袭击事件后为审判“反恐战争”中俘虏的囚犯而设立的军事委员会的问题。现在，关塔那摩湾的所有问题再次归咎于唐纳德·特朗普总统。
2021 年拜登上任时，该基地有 40 名囚犯。如今只有 15 名，这是自 2002 年 1 月 11 日在阿富汗被捕的首批 20 名穆斯林男子和男孩被空运到该基地以来的最低数字。
拜登给特朗普留下了四个美国不会释放但也不能审判的人——所谓的“永远的囚犯”。他还保留了陷入困境的军事委员会制度，目前有三起刑事案件悬而未决，涉及共六名被拘留者。
2021 年 12 月，前首席军事辩护律师约翰·贝克准将在参议院司法委员会作证时表示：“目前的军事委员会已经无法为任何人伸张正义。目前能期望的最好结果就是……结束美国历史上这段肮脏的篇章。”贝克明确表示，唯一可行的选择是通过对被告的认罪协议来解决案件。
海军陆战队准将约翰·贝克告诉美国参议员，关塔那摩监狱不可能给囚犯带来正义。
取得进展的机会
尚有三起案件尚未开庭审理，即“9·11”案，四名被告因与袭击有关而面临指控；2000 年 10 月美国科尔号驱逐舰爆炸案，一名被告； 2002 年 10 月巴厘岛爆炸案，一名被告。
自拜登担任巴拉克·奥巴马的副总统以来，9/11 和科尔号驱逐舰案一直处于审前阶段。2024 年夏天，9/11 案似乎即将取得突破：据报道，四名被告中的三名的检察官和辩护律师达成了认罪协议。哈立德·谢赫·穆罕默德（Khalid Sheikh Mohammad）——袭击的所谓“主谋”——瓦利德·本·阿塔什（Walid bin Attash）和穆斯塔法·霍萨维（Mustafa Hawsawi）同意认罪并接受终身监禁，以换取政府取消死刑。第四名 9/11 被告阿马尔·巴鲁奇（Ammar al-Baluchi）没有达成协议。
7 月 31 日，负责监管关塔那摩委员会的高级军官、退役准将苏珊·埃斯卡利尔批准了这些协议。但两天后，拜登的国防部长劳埃德·奥斯汀介入了这一进程，推翻了他任命的埃斯卡利尔的决定。奥斯汀宣布撤销认罪协议。
法官是空军上校马修·麦考尔，他决定将认罪听证会安排在 1 月初举行。但在经过一番法律上的反复讨论后，他不得不取消听证会。拜登让针对三名 9/11 被告的案件悬而未决。
见证转型
2025 年 1 月中旬，我第十六次前往关塔那摩报道。我来这里是为了对 9/11 案件的一项动议进行结案陈词，该动议旨在压制阿马尔·巴鲁奇在 2007 年 1 月向联邦调查局所作的陈述。四个月前，他和其他 13 人从被关押多年的中情局黑监狱被转移到关塔那摩。压制这些陈述的诉讼于 2019 年开始。
在我的书《法庭上的战争：反对酷刑的长期斗争内幕》的第 10 章中，我详细描述了针对这一压制动议的诉讼如何公开了中央情报局引渡、拘留和审讯计划中以前不为人知的细节和未被充分承认的恐怖行为。
这些结案陈词是针对“9·11”案件的关键问题经过六年诉讼的结果：在军事委员会追求正义的过程中，酷刑是否重要？
关塔那摩囚犯阿布·祖巴达 (Abu Zubaydah) 的一幅画描绘了一名正在遭受水刑的人。 版权归 Abu Zubaydah 所有，2019 年。经 Seton Hall 法学院 Mark Denbeaux 教授授权
关塔那摩湾能够被关闭吗？
关塔那摩监狱共关押了 780 人，其中540 人在乔治·W·布什总统任期内获释，乔治·W·布什是该监狱的建立者。奥巴马上任第二天就签署行政命令，承诺在一年内关闭关塔那摩监狱，释放了 200 人。
在他的第一任期内，特朗普承诺保持该设施的开放。特朗普第一任期内唯一离开关塔那摩的人是艾哈迈德·达比，他于 2018 年被遣返回沙特阿拉伯，服完 2014 年认罪协议规定的剩余刑期。
拜登上任时表示支持关闭关塔那摩军事监狱。在他担任总统的最初几年，有一批囚犯被缓慢地转移，其中大部分是早已获准释放并获释的人。
在拜登执政的最后几个月里，移交速度加快了。2024 年 12 月，一名肯尼亚囚犯、两名于去年 1 月认罪的马来西亚基地组织成员以及一名自关塔那摩监狱开放之日起就被关押的突尼斯男子均被遣返回国并获释。2024 年 1 月，11 名也门人从监狱被转移到阿曼重新安置。
15名男子被遗弃
拜登政府还计划将严重残疾的伊拉克囚犯阿卜杜勒·哈迪·伊拉基遣返回国，在巴格达监狱服刑。但一名联邦法官阻止了这一转移，裁定伊拉基在伊拉克无法获得必要的医疗，并可能在那里受到虐待。
伊拉奇是拜登留下的 15 名囚犯之一。其中三人——一名利比亚人、一名索马里人和一名无国籍罗兴亚人——早已获准获释。他们继续被拘留而没有受到指控，凸显了关塔那摩问题的一个关键因素：除非美国政府找到另一个愿意接受他们的国家，否则任何人都不会被释放。
剩余的被拘留者之一阿里·巴赫鲁尔因策划战争罪被判处终身监禁。包括四名 9/11 事件被告在内的其他六人正在等待审判。
还有四名被拘留者，政府拒绝移交，但由于证据不足而无法审判。
美国政府称无法释放关塔那摩监狱的阿布·祖巴达，因为他会泄露机密审讯技术，批评者称其为酷刑。 美国中央司令部通过美联社
这些所谓的“永久囚犯”包括阿布·祖巴达，他是一名出生于沙特的巴勒斯坦裔男子，2002 年被美国中央情报局拘押，并被用作美国中央情报局酷刑计划的实验对象。美国政府很久以前就承认阿布·祖巴达不是基地组织的高层领导人——事实上，他甚至不是基地组织成员。但他不会被释放，因为他知道自己是如何被美国中央情报局对待的，而这种待遇仍然是高度机密的。
最新的永久囚犯是 9/11 事件的原被告之一拉姆齐·本·阿尔·希卜；2023 年 9 月，他被宣布精神上无力接受审判。现在，他没有受到指控，没有被释放，也没有接受治疗，因为他在中情局黑监狱遭受酷刑而导致心理疾病。
“反恐战争”尚未结束
2021 年 8 月，拜登将美军撤出阿富汗时，声称结束了美国最长的战争——并在2025 年 1 月的一次演讲中重申了这一说法。但关塔那摩监狱仍然开放，只要它开放，2001 年首次将美军派往阿富汗的“反恐战争”就不会结束。
特朗普将如何处理关塔那摩问题仍是一个悬而未决的问题。如果他专注于死刑，他将像他的前任一样推进军事委员会审判，希望获得一致的有罪判决和死刑判决。如果他优先考虑削减浪费的政府开支，他将释放更多被拘留者并允许三项认罪协议生效。
在我上次旅行中所交谈的所有人都不愿意预测特朗普的第二任期将对关塔那摩监狱产生什么影响——除了它不会关闭。
原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）
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