Popular Info 热门信息【特朗普“大而美丽的法案”的丑陋真相】The ugly truth about Trump's "big, beautiful bill"

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Popular Info 热门信息【特朗普“大而美丽的法案”的丑陋真相】

贾德·莱格姆（Judd Legum） | 2025年5月19日

在2024年的竞选活动中，特朗普承诺要改善工人阶级的经济状况。“我的计划将大幅削减工人的税收，”特朗普在2024年11月5日，也就是大选前一天，于北卡罗来纳州罗利市举行的竞选活动中宣称。

据白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特称，特朗普指示共和党议员“致力于那些能够帮助中产阶级的事情”。特朗普的经济计划现已被纳入共和党和解法案，特朗普称其为“一项宏伟而美丽的法案”。特朗普正在敦促国会尽快批准该法案。

特朗普的法案确实减税了。但这些减税措施被医疗项目和社会保障金的大幅削减部分抵消。这些政策的组合将如何影响普通工人？无党派的宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型于上周五首次提供了全面的分析。

宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型发现，如果特朗普的“宏大而美丽的法案”成为法律，收入低于5.1万美元的人的税后收入将减少。与此同时，收入最高的0.1%的人的收入将增加数十万美元。

例如，到2026年，收入最低的五分之一人群（1.7万美元或以下）的税后收入将减少1035美元。与此同时，收入最高的0.1%人群（430万美元或以上）的税后收入将增加389280美元。

随着时间的推移，美国工薪阶层所受的影响将愈发严重。到2030年，收入最低的五分之一人群的税后收入将减少1405美元。

本质上，共和党人通过提高穷人的税收来抵消富人的巨额减税。例如，该法案使许多美国人更难获得税收抵免，而这些抵免原本可以降低医疗保险的负担。该法案还削减了数十亿美元的资金，用于为工薪阶层和穷人提供转移性收入的项目，包括住房补贴、补充营养援助计划（SNAP）和低收入家庭能源援助计划（LIHEAP）。

分析还强调，特朗普在竞选期间吹捧的有利于工薪阶层的政策，其影响相对较小。例如，该法案将在2028年之前免除许多工人的小费税。但许多从事有小费行业的工人的收入已经不足以缴纳联邦所得税。该法案还暂时免除了加班费税。但许多工人并没有收到加班费。即使有加班费，加班费也往往只占他们收入的一小部分。

虽然这些政策很受欢迎，但医疗补贴和社会保障体系其他方面的大幅削减却抵消了这些政策带来的影响。

数百万人将失去医疗保险

这项和解法案的问题远不止减少那些最无力承担医保的人群的收入。根据国会预算办公室（CBO）的分析，数百万人将失去医疗保险。

首先，该和解法案将把特朗普政府最近提出的一项规则纳入法典，该规则将使通过《平价医疗法案》（ACA）市场获得医保变得更加困难。例如，目前每年的注册期为11月1日至1月15日。该法案将把开放注册期缩短一个月，使人们申请变得更加困难。这些以及规则中的其他变化将“导致到2034年无医保人数增加180万”。

其次，该法案试图削减医疗补助（Medicaid）的支出。它规定了工作要求，将取消那些无法找到工作或无法提供工作证明的人的医疗补助。该法案“将要求各州拒绝为申请医疗补助的人提供医疗补助，如果他们每月工作时间（或参与其他符合条件的活动）不足80小时；如果已经注册，如果他们无法证明自己符合工作要求，则将终止他们的医疗补助。” “抚养受抚养子女的人、残疾人、孕妇”和其他一些群体可以豁免。虽然这听起来很简单，但在实践中，州一级实施的类似政策大多将“那些工作或应该有资格获得豁免，但由于繁文缛节而失去医疗补助的人”排除在外。该法案将减少所有使用州政府资金为移民提供医疗补助的州的配套资金，即使是合法居住在美国的移民。此外，该法案还将对人们施加各种新的官僚要求，要求他们证明自己有资格获得医疗补助。总而言之，这些变化将“导致2034年没有医疗保险的人数增加至少770万”。

最后，作为《降低通胀法案》的一部分，拜登政府延长了《平价医疗法案》（ACA）下最初在疫情期间实施的增强型保费抵免。该法案允许这些抵免在年底到期，国会预算办公室（CBO）预计，到2034年，这项政策将导致无保险人数增加420万。

赤字激增

削减医疗保险和社会保障金旨在减轻特朗普针对富人的减税政策带来的财政影响。但减税幅度如此之大，以至于这项和解法案无论如何都会使赤字激增。根据负责任联邦预算委员会的数据，这项和解法案将“在2034财年增加约3.3万亿美元的债务”。

值得注意的是，负责任联邦预算委员会并不认为 DOGE 的削减开支会减少未来的预算赤字，因为DOGE 并没有大幅削减联邦开支。

作者：Judd Legum ·数万付费订阅者

独立问责新闻。

原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

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