外交事务(Foreign Affairs)【乌克兰如何重获优势】

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外交事务（Foreign Affairs） 【乌克兰如何重获优势】

-技术和出其不意的因素可使俄罗斯处于劣势

安德烈-扎戈罗德纽克（Andriy Zagorodnyuk） | 2024 年 1 月 17 日

对乌克兰来说，与俄罗斯的全面战争极其艰难。第一年，俄罗斯给乌克兰造成了巨大损失，基辅解放了莫斯科在最初进攻中占领的大约一半领土。但俄罗斯继续用导弹轰炸包括首都在内的乌克兰城市，数百万乌克兰人不得不忍受俄罗斯的占领。第二年的主要任务是击退俄罗斯在东部的进攻、乌克兰在黑海和克里米亚的战役，但最重要的是乌克兰的陆地反攻，在切断俄罗斯通往克里米亚的陆路之前，反攻已经陷入僵局。到年底，基辅发现自己在 1000 英里战线的大部分地区都在积极防御，击退了俄罗斯的进攻。前线仍有许多行动，乌克兰也取得了战术上的胜利。但这也就不难理解，为什么乌克兰总司令瓦列里-扎卢日尼在 11 月宣布战争已陷入僵局。

由于这些战斗，越来越多的西方分析人士和官员认为，乌克兰不太可能在未来几个月内取得实质性进展，更不用说彻底胜利了。他们说，乌克兰应该寻求与俄罗斯谈判解决问题。然而，这种悲观情绪毫无道理。尽管最近遭遇挫折，乌克兰仍然可以取得胜利，将俄罗斯军队赶出被占领土。

但要做到这一点，乌克兰需要在技术和生产竞赛中获胜，建造这场战争的关键新武器系统，而不仅仅是在火炮和坦克等传统遗留系统方面竞争。例如，乌克兰使用小型便携式无人机帮助保存弹药，并击落昂贵的俄罗斯武器系统。乌克兰通过其他非常规战术在黑海对抗俄罗斯取得了巨大成功。通过扩大和加强这种方法，乌克兰军队可以在乌克兰全境严重扰乱和削弱俄罗斯军队，最终迫使莫斯科撤退。毕竟，对俄作战是一场技术战，无人机要与装甲装备作战并守卫雷区，精确制导武器必须与精密的电子战系统抗衡。如果乌克兰能获得这些系统，以及主要的远程火力平台、导弹和 F-16 喷气式战斗机，它将获得竞争优势。但是，乌克兰不可能仅靠对称武器来战胜俄罗斯。

因此，美国和欧洲应该停止谈论谈判--谈判从来都不是结束冲突的可行方式。他们必须开始兑现承诺，正如美国国防部长劳埃德-奥斯汀在2022年4月所说的那样，"不惜一切代价 "援助乌克兰。否则，俄罗斯将继续用导弹袭击和停电来恐吓乌克兰人。它将不可避免地在战场上取得更多战果。这样一来，它将羞辱为拯救基辅投入巨大的西方国家。

开箱即用

乌克兰人已经认识到，击败俄罗斯将是一项艰巨的挑战。他们认识到，胜利不仅需要承诺和牺牲，还需要针对莫斯科的弱点进行精心策划。试图在俄罗斯最强大的地方与之抗衡是毫无意义的，也就是说，要与俄罗斯庞大的军事工业联合体正面交锋--尽管该联合体主要集中在老一代装备上。乌克兰的人口是乌克兰的三倍，经济规模是乌克兰的十多倍。制裁未能让俄罗斯经济屈服。

不幸的是，到目前为止，莫斯科已经成功地将战争变成了一场消耗战，它可以通过将大量人员投入战场并用老式武器装备他们来弥补技术上的不足。莫斯科这样做的部分原因是操纵了华盛顿。尽管美国已成为西方乌克兰联盟的领导者，但俄罗斯很快意识到，华盛顿害怕局势升级，不敢全力帮助乌克兰。莫斯科随后成功地利用了这种恐惧，确保美国向乌克兰提供武器的时间比它应该提供的要晚得多。一些美国系统尚未提供，或者提供的数量很少。与此同时，俄罗斯积极投资于创新技术，如电子战、防空和新型无人机。

乌克兰及其西方盟国必须剥夺俄罗斯玩游戏的能力。盟国必须停止自欺欺人，提供数量更多的常规武器和创新型装备。西方的技术和资源以及乌克兰的取胜动力仍比俄罗斯高出一个数量级。因此，这一联盟能够也必须取得胜利。

俄罗斯以自信来弥补自己的不足，但西方必须学会停止轻信克里姆林宫的言论。客观地说，莫斯科没有太多理由感到乐观。乌克兰现在可能没有赢得战争，但俄罗斯也没有。尽管在弹药、装备和人员方面损失巨大，但俄罗斯近几个月来的战果却微不足道。自战争开始以来，乌克兰的伤亡人数相当于俄罗斯在 2022 年初所拥有部队总数的 90%。尽管俄罗斯的经济已经动员起来，生产也在加速，但俄罗斯的武器产量仍低于其需求。

如果这种趋势继续下去，而乌克兰继续接受西方承诺的援助，俄罗斯将无法完成任何作战计划--尤其是考虑到乌克兰的实力。尽管最近遭遇挫折，乌克兰军队仍然是一支强大的战斗力量。它通过发现和利用莫斯科部队结构和作战计划中的弱点，以及利用地理、时机和非常规技术等优势，在战斗中取得了成功。例如，乌克兰军火工业利用手持式无人机精确识别炮击目标，减少了乌克兰士兵必须消耗的弹药数量，从而帮助抵消了俄罗斯的库存优势。许多无人机的制造成本在几百美元到几万美元之间，它们还可以携带炸药，从而击落俄罗斯的尖端武器，如火炮、雷达、装甲车和火箭发射器。

乌克兰 2023 年在黑海的努力提供了另一个案例，说明该国如何通过替代技术和深入打击赢得胜利。在入侵之前，没有人认为基辅有任何机会在水上对抗莫斯科： 俄罗斯在黑海拥有数量可观的大型军舰，而乌克兰实际上一艘也没有。入侵开始后，基辅沉没了唯一一艘真正意义上的军舰（该舰一直在维修），以防落入俄罗斯手中。但乌克兰使用水面无人机、火炮、国内特种作战部队，后来又使用西方导弹，成功地对俄罗斯舰队发动了攻击。例如，2022 年 4 月，乌克兰将无人机侦察与自制导弹攻击相结合，击沉了俄罗斯的黑海旗舰。

如今，乌克兰已在很大程度上瓦解了俄罗斯海军。莫斯科在准备入侵时在黑海部署了 11 艘登陆舰，但却一艘也未能使用。事实上，俄罗斯军舰已经退到了距离乌克兰海岸数百英里之外的地方。俄罗斯凭借海军力量夺取的唯一一块乌克兰领土是 2022 年 2 月的兹米尼伊岛（又称蛇岛）。四个月后，乌克兰利用海岸炮和安装在木筏上的国产陆地火炮系统消灭了岛上的俄罗斯阵地，俄罗斯失去了这块土地。乌克兰海军的努力取得了巨大成功，现在商船可以在不受俄罗斯干扰的情况下停靠在乌克兰最重要的港口附近航行。俄罗斯再也无法从克里米亚安全地派出军舰。

抢占先机

为了赢得战争，乌克兰和盟国应从陆地和海上的非线性成功中吸取经验教训。乌克兰必须拥有摧毁俄罗斯坚固阵地所需的技术，以及干扰俄罗斯无人机的设备。这主要归结为远程火力--包括弹药、导弹、航空、无人机和电子战系统。如果西方不能向乌克兰捐赠这些武器，也可以帮助乌克兰人制造这些武器。

乌克兰将以不断令俄罗斯吃惊的方式使用这些技术。毕竟，基辅之所以能将莫斯科军队赶出哈尔科夫省，是因为乌克兰开始推进时俄罗斯军队措手不及。但莫斯科对最近的反击早有准备，全球媒体提前数月就发出了反击电报。因此，俄罗斯准备了周密的防御措施，包括多道战壕、雷区和大炮，这些都是乌克兰无法跨越的险境。例如，俄罗斯投入大量资源制造自己的廉价无人机，使基辅无法清除许多地雷。

要使创造性的战争战略奏效，基辅必须重新获得技术优势。反攻计划严重低估了小型无人机在当今战斗中发挥的日益重要的作用，而2023的重要教训之一就是乌克兰的盟友不能忽视战争中迅速发展的技术格局，尤其是第一人称视角无人飞行器的重要性。自主和遥控制导武器掀开了战争史的新篇章，它们是深刻的价值创新的结果。它们使许多传统方法和理论失去了意义。

莫斯科擅长扩大成功发明的规模，包括第一人称视角无人机，因此基辅必须不断创新才能重新获得优势。但乌克兰有能力做到这一点：乌克兰的官僚机构和经济体系拥有数百家国防初创企业，远比俄罗斯的官僚机构和经济体系灵活和创新，因为俄罗斯的官僚机构和经济体系是建立在僵化的、自上而下的体系基础上的。例如，乌克兰最近的一项倡议鼓励公民在家中组装简单的无人机，以大幅提高产量。

最后，基辅必须继续使用大型常规武器系统来实施综合作战概念。高机动性火炮火箭（HIMARS）和陆军战术导弹系统（ATACMS）、防空部队和自行火炮等西方能力在俄罗斯仍无法与之匹敌，因此乌克兰在部署这些能力时要发挥其优势。美国制造的喷气式战斗机，只要其装备符合最新规格，将对基辅的胜利尤为重要，有助于乌克兰在未来的反击中建立当地的空中优势。

失败的代价

为了继续抵抗俄罗斯的入侵，乌克兰需要西方国家的持续支持。除了派遣更多远程导弹、战斗机和其他尖端武器外，北约国家还必须承诺与乌克兰联合开发和生产武器，特别是无人驾驶能力和火箭，因为战争的演变使许多以前的型号失去了竞争力。规模很重要，因此乌克兰的盟国也必须支持其工业项目并帮助其提高产量。

遗憾的是，尽管事关乌克兰的生死存亡，美国对乌克兰的援助却在减少。如果这种情况继续下去，俄罗斯生产的系统将超过其损失的系统，从而获得优势并占领更多领土。乌克兰也许能比俄罗斯更好地创新，但仅凭智慧和创造力是无法打败俄罗斯的。乌克兰无意在任何情况下屈服，但长期战争会给乌克兰的军事、社会和经济带来日益沉重的负担，从而造成灾难性后果。

对于西方国家来说，这样的局面将是毁灭性的，也是危险的。如果北约在斥资数千亿美元支持乌克兰之后，俄罗斯的行动没有以明确的失败告终，那么北约将蒙羞。即使前线依然如故，乌克兰永远无法抵挡俄罗斯军队，俄罗斯也将从邻国夺取更多土地，向基辅的伙伴们展示自己的实力。这将向世界其他国家传达这样一个信息：即使是世界上最强大的联盟，也无法帮助一个勇敢的大国捍卫自己的边界。包括中国在内的其他国家可能会受到诱惑，发动扩张主义攻击。莫斯科本身也可能决定进一步扩张自己的帝国，向北约成员国（如波兰）发起进攻，使联盟国家直接交战。

但在这种情况下，俄罗斯并不需要与西方国家大打出手来推进自己的计划。只要利用北约对战争升级和直接冲突的恐惧，俄罗斯就能取得成功。一旦证明西方不会执行其战略立场，俄罗斯就可以通过不断挑战西方国家，然后同意维持脆弱的现状，但前提是对俄罗斯做出重大让步，从而削弱该集团的安全架构。当然，最终这种现状将不再有利于西方。

北约领导人知道这些事实。尤其是美国政府，多次发表声明，解释西方必须支持乌克兰的原因，并着重强调了这场冲突的先例价值和历史意义。然而，尽管言辞激烈，美国政府却没有提供足够的资源来取得胜利。

这种情况必须改变。西方必须放弃谈判可以结束冲突的幻想，转而继续努力帮助乌克兰。西方国家必须认识到，俄罗斯总统弗拉基米尔-普京的意图是摧毁乌克兰，因此他将继续战斗，直到他的军队被彻底击败，并将任何停火都视为重新武装的机会，以便在未来发动更果断的攻击。事实上，支持谈判的言论已经让莫斯科更加胆大妄为。

乌克兰战争的进展可能比以前缓慢得多，但西方必须记住，历史上有许多旷日持久的冲突--许多战争需要数年才能完成并取得胜利。今天战场上发生的一切都不能成为战略软弱或绝望的理由。俄罗斯在乌克兰的存在、其动员潜力和工业基础庞大但有限。乌克兰有坚定不移的必胜决心。如果基辅得到西方经济联合体的支持，哪怕只是西方国防预算联合体的一小部分，它也完全有能力取得成功。在这种情况下，胜利不是一个可能性问题。相反，这是一个战略和政策是否正确的问题。最重要的是，这是一个选择问题。

安德烈-扎戈罗德纽克是国防战略中心主席。2019 年至 2020 年，他曾任乌克兰国防部长。他是大西洋理事会的杰出研究员。

原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考）

https://www.foreignaffairs.com/ukraine/how-ukraine-can-regain-its-edge-andriy-zagorodnyuk

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