Slate【特朗普行政命令规定各州必须使用实际上不存在的投票机】Trump Executive Order Says States Must Use Voting Machines That Don’t Actually Exist
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Slate【特朗普行政命令规定各州必须使用实际上不存在的投票机】
希琳·阿里（ SHIRIN ALI} | 2025 年 3 月 29 日
周二，总统唐纳德·特朗普拿出他标志性的黑色记号笔签署了一项行政命令，要求各州遵守一系列新的投票规则。
在特朗普数十年来对选民欺诈虚假指控的执着推动下，该命令要求在选民登记表中添加公民身份证明，以及其他被广泛认为违宪和公然超越行政权力的变化。
宪法的选举条款明确规定各州负责管理自己的选举，但总统签署了“恢复对美国选举的信任”行政命令，迫使各州制定新的程序，而这些程序已被证明实际上扼杀了美国人的投票权。例如，该命令指示选举援助委员会（一个为帮助各州遵守 2002 年《帮助美国投票法案》而成立的独立组织）在其选民登记表中添加美国公民身份证明，这使得选民登记过程变得非常昂贵和耗时，这将不可避免地给数百万合格选民带来负担。
这项行政命令肯定会在法庭上受到质疑，因此，为了更好地了解它试图做的一切以及总统签署该命令的动机，我采访了《琼斯母亲》杂志的全国投票权记者阿里·伯曼。他撰写了三本关于民主和投票权的书，也是 Type Media Center 的研究员。我们的对话经过编辑和压缩，以便于理解。
希琳·阿里：这项行政命令为何违宪？
阿里·伯曼：我认为其基本前提是违宪的。宪法明确规定，各州制定选举规则（包括州选举和联邦选举），然后国会可以修改这些规则，但总统几乎没有权力制定选举规则。特朗普正试图做一些相当全面的事，这些事肯定会侵犯国会和各州的权力，我不记得有哪位总统曾试图这样做过。
这有点讽刺，因为共和党人在选举问题上的口号就是州权。几年前，当民主党试图通过《自由投票法案》和《约翰·刘易斯投票权法案》时，你会一遍又一遍地听到共和党人说各州应该自行选举。然而，特朗普突然说，各州实际上没有权力自行选举，应该按照他希望的方式进行选举。这意味着他希望各州要求提供所有以前不需要的新文件，他们可能不得不更改邮寄选票的截止日期，而埃隆·马斯克和他的同事可以查阅各州的选民名册。就各州目前的做法而言，这相当引人注目。
这似乎是一件小事，但对我来说，这项行政命令最有趣的部分是特朗普说各州需要使用实际上并不存在投票机。基本上，他想禁止使用二维码或条形码的投票机，佐治亚州和威斯康星州等地都在使用这种机器。特朗普说，不，你必须使用另一种机器，但这些机器实际上并不存在。在某些情况下，这项命令实际上是在要求各州做一些不仅是非法的而且实际上根本不可能的事情。
该命令还试图阻止各州计算选举日后收到的邮寄选票，甚至指示司法部长对不遵守规定的州“采取适当行动”。目前有很多州在选举日后接受邮寄选票，对吧？
是的，目前有18个州允许在选举日之后几天内寄达的选票，前提是这些选票的邮戳日期在选举日之前。这合情合理，因为邮件延误和其他原因可能会导致选票在选举日之前无法寄达。选民无法控制选票寄出后是否能在选举日之前到达，近年来我们已经看到邮件延误的普遍现象。这可能会真正颠覆美国重要地区的邮寄投票。而且，这些州并非全是蓝州。看看这些州的名单，其中包括堪萨斯州和犹他州等相当红的地方。
据我所知，特朗普可能有权这样做的唯一地方是密西西比州。第五巡回法院在密西西比州的一个案件中裁定，该州不能计算选举日后收到的选票——这些选票必须在选举日前到达。这是一项非常有争议的裁决，它只适用于第五区内的州。然而，该案尚未在最高法院审理。除了这三个属于第五巡回法院的州之外，特朗普没有其他权力这样做。基本上，我认为总统根本没有权力改变州缺席选票截止日期。这必须由各州自己或国会来做。
这项行政命令的很大一部分内容是特朗普命令各州采取行动，如果各州不遵守，司法部长或其他机构就会对他们进行报复。这有点像胡萝卜加大棒的政策，但我们在特朗普身上看到，这种政策可能非常严厉和激进。然而，在选举方面，各州实际上并没有得到联邦政府的太多帮助。我认为很多州会说，我们不会这么做，因为我们一开始就没有得到联邦政府的太多帮助。各州一直在抱怨他们没有得到足够的联邦选举资金。然而，我们不知道特朗普会对拒绝遵守的州采取什么样的措施。想想加利福尼亚州，它最近遭受了毁灭性的野火，州长是民主党人。如果特朗普不喜欢这个州或管理这个州的人，谁知道他会对他们做什么呢？
现在我们来谈谈特朗普要求选民在登记投票时证明其美国公民身份的做法。您对此有何看法？
这是很有问题的，原因有二。首先，特朗普正在指挥选举援助委员会，这是一个相当不为人知的独立机构，由 2002 年的《帮助美国投票法案》创建。这是一个独立机构，所以特朗普实际上不能命令它做任何事情。还有一项现行命令规定，该委员会实际上不能修改联邦选民登记表以要求提供公民身份证明。但更广泛地说，这存在极大的问题，因为它在要求提供公民身份证明的文件方面，采用了限制性的措辞。已经有很多美国人无法获得或难以获得公民身份文件，如出生证明或入籍文件。这项行政命令并没有说这些文件可以使用。它明确规定可以使用护照来证明公民身份。但1.46亿美国人没有护照，而且红州（共和党占多数的州）的护照持有率远低于蓝州（民主党占多数的州）。
我不知道他们考虑得有多周全，但如果你说需要提供公民身份证明才能登记投票，这可能会给数千万选民带来负担。如果你说你不能使用出生证明或入籍文件来证明公民身份，那么你只是在排除数百万美国人的登记资格。我想这是美国人会本能地说，“哦，这有道理，对吧？”的事情之一。但他们实际上并没有意识到这带来的负担。这不像出示驾照才能投票。这不是我们所想的选民身份证。很少有州的驾照上有公民身份证明，所以根据特朗普的行政命令，你将无法使用驾照登记投票。
和特朗普政府最近的许多举措一样，这项行政命令让亿万富翁、政府效率部负责人马斯克查阅投票记录。我们应该担心吗？
让马斯克查看投票记录非常令人担忧。首先，这个人现在正花费 2000 万美元试图推翻威斯康星州最高法院。他花了超过 2.5 亿美元买下总统职位和共和党对国会的控制权。他显然有党派议程，所以他会公正地看待这些数据的想法实在可笑。其次，有很多程序可以防止滥用这些数据。当各州必须将某人从选民名单中除名时，他们必须做很多事情来确保选民不会被错误地除名。很多时候，当你看到清洗试图针对据称已登记投票的非公民时，你会看到很多符合条件的公民被卷入其中——尤其是入籍选民，他们可能在某个时间点被标记为非公民，但由于存在滞后现象，该数据库自他们成为美国公民以来就没有更新过。
这为马斯克提供了炮制恶作剧的巨大机会。这可能导致大规模、容易受错误数据牵连的选民清洗，从而剥夺有资格投票的美国人的选举权。这还可能让马斯克接触到更敏感的选民数据。我在我的文章中提到，特朗普政府以前就尝试过这样做：在特朗普声称 2016 年加州大选中有 300 万人非法投票，这就是他输掉普选的原因后，特朗普政府于 2017 年成立了一个完整的选举诚信委员会。他们要求提供所有 50 个州的选民数据，这迅速引起了两党的强烈反对。密西西比州共和党国务卿告诉委员会副主席、堪萨斯州国务卿克里斯·科巴赫 (Kris Kobach)，去墨西哥湾——当然，现在是美国湾跳海算了。特朗普所做的几乎所有事情都已经以某种形式尝试过了，但都被拒绝了。我认为情况不会好转。再次，我认为这是人们在它影响到他们之前不会考虑的事情之一。我认为，如果人们意识到，天哪，马斯克现在负责审核选民名单，那会让很多美国人感到不安。
多年来，特朗普一直在就选民欺诈问题发表虚假指控。您是否认为这项行政命令是他对那些没有投票支持他或屈从于他的要求的州和地方官员的不满的延伸？
一个投票权利组织将这项行政命令描述为“让美国再次伟大”的狂热梦想，我认为这是一个很好的描述，因为它全是关于特朗普对过去两次选举的不满。如果你读过行政命令的序言，你会发现他基本上是在说美国选举没有得到适当的监管，但事实是，美国选举得到了适当的监管。2024 年没有发生重大舞弊事件，就像之前的选举中没有发生重大舞弊事件一样。非公民投票似乎是他们最新的说法，但这种情况极其罕见。没有任何数据研究支持这一主张。最多只有少数人不知道自己在某些州没有投票资格。
一个在美国的人，无论是非法移民还是合法非公民，冒着被驱逐出境甚至更多风险去登记参加美国选举投票，这在逻辑上是说不通的。他们一直在谈论这个问题，因为我认为这是他们在移民问题上推行的强硬路线和他们在投票问题上推行的强硬路线相辅相成的说法，但这实际上没有任何现实依据。
您认为这项行政命令会面临与特朗普其他行动类似的命运，最终在法庭上受到挑战吗？
是的，我绝对认为它将在法庭上受到挑战。我可以想象各州将在多个方面提出挑战，因为它对它们提出了所有新要求。投票权利团体已经承诺挑战它。至于法院会做什么，我希望他们会阻止它，但同样，我不能确定。最高法院曾说特朗普拥有国王般的权力，总统在煽动叛乱方面凌驾于法律之上。法官们可能会说，特朗普在选举方面可以凌驾于法律之上。然而，这肯定与法院之前的所有诉讼不一致，法院一再强调，各州有很大的自由度以他们认为合适的方式进行选举。
特朗普想要独裁统治。他想单方面重新解释他认为合适的法律。这种情况在整个政府中都在发生，从明显违反第十四修正案的出生公民权行政命令，到他说“别管宪法，我可以告诉各州和国会如何进行选举”，即使这与美国民主运作的基本基础完全相悖。我认为基本上在所有领域，特朗普都在试图突破行政权力的极限。我认为这一条是所有行政命令中最令人不安的，因为它影响了许多美国人的投票权，而这不仅是一项基本权利，也是我们要求政府承担责任的方式。很多人都在关注这可能会如何影响中期选举。我看到在威斯康星州，那里正在进行一场重大的最高法院竞选，人们不得不发表声明说，这项行政命令不会影响威斯康星州的选举，因为人们实际上是在问，我们现在是否需要出示新的公民身份证明才能登记投票？如果民主党看起来会表现良好，人们非常担心特朗普可能会在中期选举前试图操纵选举过程，我认为这是这场斗争中的第一炮。
原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）
https://slate.com/news-and-politics/2025/03/trump-executive-order-voting-machines-fail.html
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