Le Monde 法国 “世界日报”【波兰将“东方之盾”作为其军事实力野心的核心】Poland makes 'East Shield' core of its military power ambitions
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Le Monde 法国 “世界日报”[波兰将“东方之盾”作为其军事实力野心的核心]
-该国已着手大规模加强其与俄罗斯和白俄罗斯接壤的边境地区的国防基础设施。其目标是打造欧洲领先的军队。但现任政府必须面对前任留下的棘手问题。
雅各布·伊万纽克（波兰华沙记者）| 2025年1月2日
2024年11月30日，一辆装甲车停在混凝土反坦克屏障旁，这是波兰北部达布罗夫卡附近波兰-俄罗斯边境“东方之盾”防御工事的第一段完工部分。WOJTEK RADWANSKI / AFP
波兰国务秘书切扎里·托姆齐克 (Cezary Tomczyk)在位于华沙市中心的国防部办公室里显得轻松自如，与他的工作性质形成鲜明对比。这位经验丰富的40岁老人自2007年起担任议会国防委员会委员，受总理唐纳德·图斯克（公民联盟，中右翼）委托，负责监督“东盾”的建设，即在与白俄罗斯和俄罗斯飞地加里宁格勒接壤的边境地区大规模加固国防基础设施。
在他的办公室前，有两幅大地图，他毫不迟疑地解释了地图上敏感的图例。“你看到这些点了吗？这些是我们可以在入侵时炸毁的桥梁，”他说，“盾牌分为三个区域：‘禁止通行’，敌人无法通过，因为有天然屏障；‘允许通行’，敌人可以通行，但困难重重；‘必须通行’，敌人必须通过。” 基础设施被视为旨在保护整个欧洲（而不仅仅是波兰）的堡垒。
这项长达700公里的计划应在2028年之前投入运营，耗资100亿兹罗提（23亿欧元）。它所经过的边境地区大部分是荒野，与茂密的森林、沼泽和数百个湖泊接壤。不过，它们也有脆弱的走廊，例如以白俄罗斯城市命名的“布列斯特门”，这是一条80公里宽的地带，在历史上曾多次用于东西方部队的调动。华沙距离这里只有160公里。
极度不稳定区域
正如托姆齐克所解释的那样，盾牌依靠三个支柱。首先是重型基础设施：战壕、掩体、反坦克壕、钢筋混凝土刺猬以及待开采的地带。其次是轻型基础设施：战略要点、医院和储存点之间的道路网络、通信网络，覆盖范围可深入该国内陆50公里。
最后是“智能防御”元素。这些元素包括侦察、卫星视觉和反无人机系统，旨在防止混合威胁。自2021年夏季以来，与白俄罗斯的边境地区一直动荡不安，那里长期驻扎着6000名波兰士兵。当时，莫斯科和明斯克从其驻非洲和中东的领事馆组织了一条新的移民路线，通往波德拉谢森林。
波兰担任欧盟轮值主席国期间，政治色彩浓厚
华沙将移民工具化视为“混合战争”。该国修建了180公里长、5米高的隔离墙，并于近期进行了现代化改造，还设立了“缓冲区”，对媒体和非政府组织的进入进行了严格限制。2023年夏天，瓦格纳集团的雇佣兵在边境地区加紧训练。波兰领空经常遭到侵犯。汤姆茨克说：“我们的目标是打造欧盟最具创新性的边境。”
“波兰必须为应对常规和混合威胁做好准备。整个北约的安全都岌岌可危，”他坚持说。东盾的形状主要受乌克兰战场经验的启发。“该计划旨在与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛发起的‘波罗的海防线’整合。”美国和英国也是基础设施建设的“顾问”。
现代化政策
在建设这座堡垒的同时，波兰还以前所未有的力度推动武装部队现代化。到2025年，国防预算将达到创纪录的国内生产总值的4.7%，即国家预算的15%至20%。这是北约内部迄今为止最高的比率。据波兰军备集团称，该国准备在未来三年内斥资近4000亿兹罗提（930亿欧元）购买军事装备。
但许多专家质疑这些雄心是否现实，是否能够长期持续。2024年的数字已经下调。国防部在12月初报告称，专门用于购买武器的预算外基金——武装部队支持基金只能实现其目标的60%，总支出占GDP的3.8%，而不是最初计划的4.2%。
自 2023 年 12 月以来，华沙执政的自由派政府从其民粹主义的前任法律和正义党（PiS，2015-2023 年）那里继承了混乱的预算状况，特别是在国防支出方面，而且武装部队的实际能力也受到了限制。2016年，图斯克（Tusk）第一届政府（2007-2014）通过的所有现代化计划被叫停，并发起了一场大规模的清洗运动，导致约50名将军被解职，波兰武装部队经历了一段停滞期。
这种情况一直持续到俄罗斯入侵乌克兰。波兰法律与公正党（PiS）随后开始推行一项政策，即必须支持基辅，向邻国大规模运送苏联时代的装备，同时选择大规模采购装备的现代化政策。2022年9月，波兰与韩国签署了一份价值150亿美元（约合144亿欧元）的合同，这是前苏联集团国家签署的最大军火交易，北约总部对此感到震惊，同时也充满钦佩。
但很快，这种做法就因其奢侈而遭到专家的批评。例如，波兰政府签署了一份框架合同，购买486个HIMARS多管火箭发射器，这是一支相当强大的打击力量。用当时一位高级官员的话来说，目的是为了能够“烧毁俄罗斯300公里”。但这比美国拥有的还要多，也比洛克希德·马丁公司曾经建造的还要多。就韩国合同而言，它存在融资问题。军队也远未弥补因向乌克兰大量运送装备而造成的资金缺口。
“数字竞赛”
对于新政府来说，这是一个难以接受的遗留问题。Polityka Insight分析中心的国家安全专家马雷克·斯维琴斯克 (Marek Swierczynski) 表示：“事实证明，当时做出的财政承诺被低估了，大约有数千亿兹罗提。波兰法律与公正党（PiS）投入了巨额资金购买装备，却完全忽视了长期维护这些装备所需的资源。”他说，其目的是“拥有漂亮的机器，向媒体和阅兵展示”。
最突出的例子是投资96架阿帕奇直升机，而波兰需要至少600名飞行员。该国的培训中心每年只能培训约30人。在PiS执政期间，武装部队也出现了大量人员流失：尽管该党宣称要组建一支“30万人的军队”，但11.5万人的总兵力中却减少了9000名士兵。
“在PiS执政期间，他们进行了非常有效的宣传，以转移人们对军队真实情况的关注，”斯维琴斯基补充道。尽管如此，该党仍对国家推行“不惜一切代价”的现代化政策。国防开支不再从属于国家预算，而是后者根据军队的需求进行调整。专家强调：“由于这种既成事实的政策，波兰已经走上了一条单行道，没有后退的可能，否则就会造成巨大的浪费。这条路未必不好，但很难说它是否具有可持续性。”
“波兰军队面临的主要问题是，是注重数量还是质量，”参议院国防委员会主席米罗斯瓦夫·罗赞斯基将军说，“政治阶层在一定程度上受制于前届政府的民粹主义口号，竞相追逐数字和统计数字，令人担忧。” 更糟糕的是，在安全问题上的国家统一表象背后，当前极端保守的反对派正在激烈批评新团队的每一个犹豫不决。
这种情况解释了当前政府在渴望连续性和需要改变方法之间的困境。托姆齐克感叹道：“重新谈判已经签署的合同是困难的。“大幅增加支出的逻辑是政治共识的主题，但我们希望将员工的专业知识重新置于现代化进程的核心，因为到目前为止所做的决定基本上是由政治逻辑决定的。”他说，波兰军队的现代化类似于“在半空中建造飞机”。
原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）
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