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'''Washington Post 【观点 乔-拜登：我的最高法院改革计划，确保任何总统都不能凌驾于法律之上】'''

-我们能够也必须防止总统滥用权力，恢复公众对司法系统的信心。


乔-拜登 | 2024 年 7 月 29 日

作者是美国总统。


美国的立国之本是一条简单而深刻的原则：没有人可以凌驾于法律之上。美国总统不能。美国最高法院的法官不能。没有人可以。


但是，最高法院在 7 月 1 日以 6:3 票做出决定，给予总统广泛的豁免权，使其在任职期间所犯罪行免于起诉，这意味着对总统的行为几乎没有任何限制。唯一的限制将是占据椭圆形办公室的人自己施加的限制。


如果未来的总统煽动暴徒冲击国会大厦，阻止权力的和平移交--就像我们在2021年1月6日看到的那样--可能不会有任何法律后果。


而这仅仅是个开始。


除了推翻既定法律先例（包括 "罗伊诉韦德案"）的危险而极端的判决之外，法院还深陷道德危机。涉及多位大法官的丑闻让公众对法院的公正性和独立性产生了质疑，而公正性和独立性对于法院忠实履行其依法实现平等正义的使命至关重要。例如，与法院审理的案件有利益关系的个人向大法官赠送未公开的礼物，以及与 1 月 6 日叛乱者有利益冲突，这些都对法院的公正性提出了合理的质疑。


我担任美国参议员长达 36 年，其中包括司法委员会主席和排名委员。作为参议员、副总统和总统，我监督过的最高法院提名比当今在世的任何人都多。我非常尊重我们的制度和三权分立。


现在发生的一切并不正常，它破坏了公众对法院裁决的信心，包括那些影响个人自由的裁决。我们现在正处于一种破坏状态。


因此，面对美国民主体制面临的日益严重的威胁，我呼吁进行三项大胆的改革，以恢复对法院和我们民主的信任和问责。


首先，我呼吁进行一项名为 "无人凌驾于法律之上修正案 "的宪法修正案。该修正案将明确规定，前总统在任期间所犯罪行不得豁免。我赞同我们的建国者的信念，即总统的权力是有限的，而不是绝对的。我们是一个法治国家，而不是国王或独裁者的国家。


其次，我们对总统实行任期限制已有近 75 年的历史。我们也应该对最高法院法官实行同样的限制。美国是唯一一个为高等法院提供终身席位的主要宪政民主国家。任期限制将有助于确保法院成员的变动具有一定的规律性。这将使法院提名的时间更可预测，减少随意性。这将减少任何一届总统彻底改变未来几代人的法院组成的可能性。我支持这样一种制度，即总统每两年任命一位大法官，在最高法院任职 18 年。


第三，我呼吁为最高法院制定具有约束力的行为准则。这是常识。法院目前的自愿道德规范很薄弱，而且是自我强制执行的。应要求大法官披露礼物，避免参与公共政治活动，并回避他们或其配偶有经济或其他利益冲突的案件。其他所有联邦法官都受到可强制执行的行为准则的约束，最高法院没有理由例外。


所有这三项改革都得到了大多数美国人以及保守派和自由派宪法学者的支持。我要感谢两党的美国最高法院总统委员会所做的富有洞察力的分析，这些分析为其中一些建议提供了依据。


我们能够而且必须防止滥用总统权力。我们能够而且必须恢复公众对最高法院的信任。我们能够而且必须加强民主的防护网。


在美国，没有人可以凌驾于法律之上。在美国，人民当家作主。



原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

https://www.washingtonpost.com/opinions/2024/07/29/joe-biden-reform-supreme-court-presidential-immunity-plan-announcement/

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