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'''Slate【最高法院刚刚暗示，如果选举结果接近，它将采取什么行动】'''


诺曼·艾森（NORMAN L. EISEN）和雅各布·科瓦奇-古德曼（JACOB KOVACS-GOODMAN） | 2024 年 8 月 29 日


围绕 2024 年大选的法律战正在如火如荼地进行着。佐治亚州选举委员会的 MAGA 恶作剧掩盖了亚利桑那州令人不安的事态发展。上周，最高法院表示将重新审视十多年前已经解决的一个问题，允许亚利桑那州的一项新法律生效，该法律要求选民登记时出示公民身份证明。在登记开始后，大法官们在最后一刻重新讨论这个问题，煽动公众的虚假言论，称非公民对美国大选构成威胁。这是大法官们与前总统唐纳德·特朗普勾结的最新信号，他们可能准备干预选举——除非选举结果以太大的差距决定。


此案是共和党全国委员会诉我的家庭选民案，共和党全国委员会要求在最后一刻对亚利桑那州的选民登记法进行“紧急”修改——尽管该州的邮寄投票登记窗口已经开始。这起诉讼触及了投票权和公平选举的核心：共和党全国委员会不仅试图阻止数以万计的符合资格的亚利桑那州人合法投票，而且还散布非公民在美国大选中投票的谣言。正如自由主义的卡托研究所所指出的那样：“没有确凿的证据表明大量非公民非法投票足以真正改变选举结果。” 最高法院的这次干预是错误的，而且风险极高：乔·拜登在 2020 年仅以 10,457 票的优势赢得了亚利桑那州，目前尚不清楚法院的新裁决会对 11 月的大选产生什么影响。


法院在共和党全国委员会案件中未签署的命令允许亚利桑那州的一项法律生效，该法律要求登记投票时出示公民身份证明。这强烈表明，法院的保守派（其中三人是特朗普任命的）最终将在最终审理此案时推翻 1993 年《全国选民登记法》的部分内容，该法案是一部至关重要的联邦投票权法，曾由大法官安东尼·斯卡利亚倡导，并因其违宪。


虽然本案法院批准了共和党全国委员会的请求，要求所有新登记选民提供公民身份证明文件，但法院没有批准另一项法案，以取消42,301 名已经登记但无证件的选民。然而，克拉伦斯·托马斯、塞缪尔·阿利托和尼尔·戈萨奇法官也会批准后者。


而且威胁还没有结束，因为法院还有其他潜在机会干涉亚利桑那州的选民名册。例如，就在几周前，特朗普政策制定者斯蒂芬·米勒和他的美国优先组织在马里科帕县提起诉讼，迫使县书记员进行“名单维护”，向国土安全部和州检察长提交未经文件登记的选民姓名。


尽管米勒的诉讼可能（希望如此）无果而终，但法院在选举季的干预可能会影响选举结果，即使该法律仅适用于未来的登记。在总统乔·拜登退出竞选后，选民登记数量激增，无党派登记组织 Vote.org报告称，拜登宣布退出后的头两天，全国就有数万名新登记者，其中 83% 的年龄在 34 岁以下。虽然亚利桑那州的数据尚未公布，但这一趋势在全国的战场州仍在继续。随着登记期已经开始，法院的新裁决意味着之前提供给有抱负的选民以确保他们有资格投票的信息不再准确。这加剧了亚利桑那州先前存在的登记痛点，早在法院作出这一裁决之前，就有超过 20,000 名居民在 7 月初选中被搁置登记——其中许多是由于无关紧要的技术错误。


我们是如何走到这一步的？三十年前，投票权得到了两党的广泛支持，国会通过了《全国选民登记法》，以规范全国选民登记程序。为此，国会制定了一份全国登记申请表，要求申请人宣誓其美国公民身份，否则将受到伪证处罚，但不需要选民提交额外的证明文件。尽管如此，十年后的 2004 年，亚利桑那州颁布了第 200 号提案，要求选民提交公民身份证明，如护照或出生证明，才能登记投票。


2013 年，最高法院表示亚利桑那州不能这样做。在由斯卡利亚起草、首席大法官约翰·罗伯茨支持的7-2 裁决中，法院裁定联邦《全国选举法》优先于亚利桑那州相互冲突的文件要求，因为“国会对国会选举‘时间、地点和方式’的权力‘至关重要，可在其认为合适的任何时间、任何程度上行使’。”


亚利桑那州已经要求在州选举中投票时提供公民身份证明，几乎所有亚利桑那州选民都提供了此类证明。然而，亚利桑那州有几千名“仅限联邦”选民没有提交额外文件，其中许多人在大学校园的选区登记（因此他们可能是没有驾照的大学生，而不是没有资格投票的非公民）。


在试图破坏宪法规范和法治的党派氛围的鼓舞下，亚利桑那州共和党人在 2022 年通过了一项法令，该法令试图——与最高法院 2013 年的案件明显相冲突——重新实施联邦选举的公民身份证明要求。最高法院曾解释说，《全国选民登记法》“禁止亚利桑那州要求联邦表格申请人提交表格本身要求以外的信息”。在这个先例不会妨碍法院实现其意识形态目标的时代，共和党全国委员会最近的努力似乎取得了成功：根据法院上周的命令，亚利桑那州要求所有新登记者提供公民身份证明文件的新法律将生效。一旦法院全面审查此案（我们预计明年将进行），它很可能会重新审视已经登记的 40,000 多名选民的身份。


更糟糕的是，法院的保守派在这次选举中推翻了自己的判决，其虚伪程度令人眼花缭乱。在 2020 年大选中，大法官布雷特·卡瓦诺和大法官戈萨奇援引了所谓的珀塞尔原则，该原则主张联邦法院不应该在选举临近时干涉州投票法。法院在最后一刻对选举规则的修改可能会对 11 月产生影响。并非所有没有身份证的选民都会投票给民主党，但很多人确实这么做了。其中包括远离家乡的大学生，他们没有亚利桑那州新法律所要求的那种文件。在战场州的 18 至 29 岁登记选民中，哈里斯领先特朗普 9 个百分点。


除了古老的选民压制策略之外，共和党全国委员会将此案在大选前夕提起的议程无疑意在通过重新揭穿非公民投票决定结果的阴谋论，在总统选举中播下怀疑的种子。他们并不孤单：24 个州撰写了一份法庭之友陈述，支持亚利桑那州，指控“外国人在选举中非法投票”，其数量足以让奥巴马在 2008 年赢得北卡罗来纳州。为了支持这些说法，各州引用了一项方法论上存在严重缺陷且被广泛揭穿的研究，该研究的作者长期以来一直哀叹自己的工作被这样扭曲。


与阴谋论相反，人们有时没有公民身份证明有很多良性原因，其中许多与收入水平有关。大量研究表明，近 9% 的投票年龄公民“没有未过期的驾照”，而“另有 12%（2860 万）的公民拥有未过期的驾照，但驾照上没有他们当前的地址和当前姓名。”同一项研究还发现，“低收入群体的人更有可能认为亲自投票不需要带照片的身份证件，或者不确定。”公民可能无法获得锁在银行保险箱中的文件，或者在搬家或遇到困难时丢失或被盗。这就是为什么 NVRA 的宣誓要求如此有效：它允许那些无法轻松获得足够文件的人投票，同时提高他们撒谎时受到刑事处罚的可能性。


亚利桑那州的限制不仅繁琐，而且毫无必要。各州目前已采取多项保障措施，确保非公民不会进入选民名册，无法投票。例如，各州可以交叉引用州机动车管理局记录、陪审员职责记录和社会保障记录，以确保非公民不会登记为选民而投票。




原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

https://slate.com/news-and-politics/2024/08/supreme-court-help-trump-close-election.html

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