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'''New York Times【拜登不是第一位切断对以色列武器供应的美国总统】'''

-包括罗纳德-里根在内的其他总统都曾利用美国武器的力量影响以色列的战争政策。但这些比较凸显了以色列的政治在这些年里发生了多大的变化。


彼得-贝克（Peter Baker） | 2024年5月10日


罗纳德-里根等其他总统也曾利用美国武器的力量影响以色列的战争政策。但是，这种比较凸显了以色列的政治在这些年里发生了多大的变化。


总统脸色铁青。他刚刚看到了被以色列炮火炸死的平民的照片，其中包括一个手臂被炸断的小婴儿。他命令助手给以色列总理打电话，然后把他狠狠地训了一顿。


当时的总统是罗纳德-里根，时间是 1982 年，战场是黎巴嫩，以色列人正在那里攻击巴勒斯坦战士。8月12日那天，里根先生与梅纳赫姆-贝京总理的谈话，是助手们为数不多的几次听到这位一向温和的总统如此激动的谈话。


“这是一场大屠杀，”里根先生愤怒地对贝京先生说。


贝京先生的父母和兄弟被纳粹杀害，他反驳道："总统先生，我知道大屠杀的一切。”


然而，里根先生反驳说，大屠杀必须停止。贝京先生听从了这一要求。20 分钟后，他回电告诉总统，他已下令停止炮击。里根先生事后对助手们惊叹道：”我不知道我有这样的能力。”


这并不是他唯一一次使用这种权力来遏制以色列。事实上，里根先生曾多次动用美国武器的力量来影响以色列的战争政策，在不同时期下令推迟或扣留战机和集束弹药。四十年后的今天，拜登总统推迟了一批炸弹的运输，并威胁说如果以色列袭击加沙南部的拉法，他将扣留以色列的其他进攻性武器，这使他的行动具有了新的意义。


即使共和党人抨击拜登先生，指责他在战争中抛弃盟友，支持总统决定的人也指出了里根的先例。他们认为，如果共和党总统的偶像限制军备以将自己的意志强加给以色列是合理的，那么现任民主党总统采取同样的做法也应该是可以接受的。


但与里根的比较真正强调的是，自 20 世纪 80 年代以来，美国的以色列政治发生了多大的演变。几十年来，总统和总理之间的争吵并没有永久性地破坏两国之间稳固的关系。


德怀特-D.艾森豪威尔曾在以色列于1956年入侵埃及后威胁对其实施经济制裁并切断援助，以迫使以色列撤出西奈半岛。杰拉尔德-R-福特在 1975 年警告说，他将重新评估两国的整体关系，因为他认为以色列在与埃及的和谈中顽固不化。1991 年，乔治-H-W-布什因约旦河西岸定居点争端推迟了 100 亿美元的贷款担保。


在里根先生的时代，民主党被认为是更支持以色列的政党，他希望改变这种看法。按照里根先生自己的说法，“白宫里从未有过比他更好的以色列朋友”。然而，这种友谊却经受了一次又一次的考验。


1981年6月，里根先生上任不到五个月，以色列就使用美国制造的F-16战机轰炸了伊拉克的奥西拉克核电站，这一突然袭击激怒了华盛顿的许多人。被视为阿拉伯之友的国防部长卡斯帕-温伯格（Caspar W. Weinberger）敦促里根先生停止向以色列提供武器。被认为是以色列朋友的国务卿小亚历山大-海格（Alexander M. Haig Jr.）对此表示反对。


最终，里根先生同意在联合国安理会投票谴责以色列，并推迟了当年夏天原定交付的四架F-16战斗机--帕特里克-泰勒（Patrick Tyler）在他的美国中东外交政策史《麻烦的世界》（A World of Trouble）中将此称为 “最低限度的斥责”。


但就在几周后，以色列的一次空袭造成贝鲁特巴勒斯坦居民区约300名平民丧生，促使里根先生扣留了另外10架F-16战斗机和两架F-15喷气式战斗机。然而，僵局并没有持续太久。到 8 月，他解除了冻结。


1982 年，以色列入侵黎巴嫩，迫使双方再次对峙。里根先生停止了集束炮弹的运输，因为他担心这种弹药被用来对付平民，这违反了协议。大约在同一时间，他又无故推迟了 75 架 F-16 战机的交付，直到 1983 年 3 月，他才宣布在以色列从黎巴嫩撤军之前不会放行这批战机。


此举并没有引起像本周在华盛顿出现的批评浪潮。里根先生在当晚的日记中温和地写道：”也许这是向以色列发出的一个必要信号。” 在随后的几天里，《纽约时报》的报道中没有出现来自两党国会议员的批评。直到一周后，《纽约时报》的保守派专栏作家威廉-萨菲尔（William Safire）才指责里根先生的举动是 “在以色列问题上的悲剧性翻转”。


里根传记作者卢-坎农（Lou Cannon）回忆说：”里根获得了公众对扣留援助的支持，因为美国人在电视上目睹了贝鲁特的轰炸。就像轰炸加沙一样，那太可怕了”。


当然，从那时起，共和党将自己重新定位为毫无疑问支持以色列的政党，而对本雅明-内塔尼亚胡总理的长期保守统治感到不快的民主党人则在这个问题上变得更加分裂。如今，里根先生在外交政策上所享有的跨党派的温和尊重已荡然无存。


1982 年 8 月的轰炸尤其对里根先生产生了强烈的影响。无论他的政治立场或政策如何，他都对看到的画面做出了直观的反应。


里根驻沙特阿拉伯大使理查德-墨菲（Richard Murphy）在德博拉-哈特-斯特罗伯和杰拉尔德-斯特罗伯撰写的口述历史中回忆说：”里根对贝鲁特遭到轰炸深感不安。他非常明确地表示，当人性的一面被推到他面前时，他希望这一切能够停止”。


里根先生没有丝毫退缩，他愿意将一切都付诸实践。他在那天晚上的日记中写道：“我很生气，”他描述了与贝京先生的紧张对话。“我告诉他必须停止，否则我们未来的整个关系都会受到威胁。” 至少暂时停止了。



原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

https://www.nytimes.com/2024/05/10/us/politics/biden-reagan-israel.html

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