View source for Foreign Affairs 外交事务【叛逆的秩序：特朗普如何运用美国权力】The Renegade Order: How Trump Wields American Power

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<big>'''Foreign Affairs 外交事务【叛逆的秩序：特朗普如何运用美国权力】'''</big>


哈尔·布兰兹（Hal Brands） | 2025年2月25日
<small>2025年3月/4月期刊号</small>


哈尔·布兰兹是约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院亨利·基辛格全球事务杰出教授，也是美国企业研究所的高级研究员。他是《欧亚世纪：热战、冷战与现代世界的形成》一书的作者。


<big>唐纳德·特朗普已经改变了美国的政治秩序。自罗纳德·里根以来，还没有一位总统如此主导着国家格局或改变其意识形态。在特朗普的第二个任期内，他可能会以同样深刻的方式重塑全球秩序。


当今由美国主导的国际体系——可以称之为“美国和平”、“自由秩序”或“基于规则的国际秩序”——源于残酷的欧亚世纪。现代全球大博弈是争夺欧亚大陆统治权的斗争。这些斗争给人类造成了可怕的破坏。它们也创造了人类有史以来最成功的国际秩序。这一体系为几代人带来了和平、繁荣和民主至上。它带来了普遍的、改变世界的利益，而这些利益现在已被视为理所当然。在西方冷战胜利后，华盛顿试图将这一秩序推向全球并使之永久化。然而，如今，第四场争夺欧亚大陆的战争正在如火如荼地进行，这一体系正面临全面威胁。


在欧亚大陆充满活力、生机勃勃的周边地区，修正主义国家蠢蠢欲动。中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯正在攻击欧亚稳定的基础。他们正在结成联盟，共同对抗威胁不自由统治者并抑制其新帝国主义梦想的自由主义制度。战争或战争威胁无处不在。和平、繁荣世界的准则正在遭受攻击。上世纪反复出现的恐怖是欧亚侵略者可能使世界变得不适合自由，因为掠夺和暴政变得安全。今天，这种危险再次爆发。


特朗普并不是美国秩序面临的危险的理想捍卫者。事实上，人们怀疑他几乎根本不考虑国际秩序。特朗普是一个追求权力、利益和单边优势的强硬民族主义者。他以零和思维思考问题，认为美国长期以来一直被全世界当作傻瓜。然而，特朗普直觉地理解了自由国际主义者所忘记的一点：秩序源于权力，没有权力几乎无法维护秩序。


在特朗普的第一个任期内，这一洞察力帮助美国开始对充满竞争的时代现实进行混乱的调整。在第二个任期内，它可能为一项外交政策提供信息，通过挤压对手和盟友，加强自由世界对今后命运攸关的战斗的防御。世界早已过了美国领导人可以期望自由秩序全球化的阶段。但特朗普可以在当今更有限、更重要的任务上取得成功：维护力量平衡，以保护该秩序的重要成就免受欧亚侵略者的破坏。


问题是，特朗普需要始终运用他最佳的地缘政治直觉，而此时他极有可能选择最具有破坏性的直觉。如果特朗普选择破坏性的道路，美国将减少全球参与，转而采取更具侵略性、单边和非自由主义的政策。美国将不再是缺席的超级大国，而是背信弃义的国家——一个煽动全球混乱并帮助其敌人破坏美国主导的体系的国家。特朗普担任总统为华盛顿提供了一个机会，使其能够更坚定地捍卫其全球利益，尽管这种捍卫可能不那么全面。然而，这也带来了严重的危险：特朗普不会让美国陷入孤立主义，而是会破坏其前辈们所建立的世界，而后者对世界来说更为致命。


'''冲突循环'''

欧亚大陆长期以来一直是全球政治的重要舞台。这片广袤的土地上居住着地球上大部分的人口，拥有大部分的经济资源和军事潜力。它与四大洋相连，货物和军队由此运往世界各地。统治欧亚大陆的帝国将拥有无与伦比的力量，可以击败或威慑最遥远的敌人。在现代史上，世界曾三次因争夺这片超级大陆及其周边海域而陷入动荡。


第一次世界大战期间，德国试图建立一个从英吉利海峡到高加索的欧洲帝国。第二次世界大战期间，法西斯联盟在欧洲和亚洲海域横行霸道，并入侵中国和苏联的欧亚内陆地区。冷战期间，苏联建立了一个从波茨坦到平壤的势力范围，并发动了长达数十年的斗争，试图推翻资本主义世界。


欧亚冲突摧毁了大陆，使人类面临原子毁灭的危险。然而，它们也为秩序创造了机会。在两次世界大战中，跨洋联盟击退了欧亚侵略者，形成了合作模式，使美国参与到旧世界的战略事务中。在冷战时期，华盛顿两次被欧亚战火波及，因此选择阻止超级大陆再次爆发冲突。


::'''自由秩序的敌人重新掌握了主动权。'''


美国的盟友遏制了对欧亚大陆工业发达地区——西欧和东亚——的侵略，同时也消除了这些地区内部由来已久的紧张关系。美国主导的国际经济抑制了二战前时代自给自足、激进的冲动。华盛顿培育了一个民主得以生存、繁荣并随后传播到其他地区的西方共同体。只有海外超级大国史无前例的投资才能打破欧亚冲突的循环。其回报是历史性的进步——自1945年以来避免了全球战争和全球大萧条；民主价值观的崛起；贸易海洋的安全以及国家免受征服死亡的威胁——这在几十年前似乎是不可能的。


在冷战期间，这种秩序（当时仅限于西方）取得的成就帮助击败了苏联。在随后的单极时代，华盛顿试图将其体系全球化。美国维护甚至扩大了其欧亚联盟，将其作为影响力和稳定的来源。美国在东欧和其他地区推广民主和市场，通过表明那里的人民可以在华盛顿的世界中蓬勃发展，来应对潜在挑战。随着时间的推移，人们认为，美国霸权、政治趋同和经济一体化这三管齐下的方案将促进欧亚大陆及其周边地区实现深刻而持久的和平。


这个冷战后的项目可能避免了更早、更快的全球对抗。它使世界更自由、更富裕、更人道。但持久的欧亚和平仍然遥不可及。对于试图建立或重建自己帝国的非自由国家来说，自由秩序看起来并不诱人，而是具有压迫性。中国和俄罗斯利用美国主导的体系带来的繁荣来应对新的地缘政治挑战。美国在阿富汗和伊拉克的过度扩张使其在关键的十年中无力抵御由此带来的威胁。如今，一个新的地缘政治时代正在展开。自由秩序的敌人重新掌握了主动权，欧亚大陆再次成为恶斗之地。


'''修正主义者的舞会'''

欧亚大陆每个关键角落都充斥着胁迫和冲突。在欧洲，俄罗斯对乌克兰的战争也是一场重建后苏联帝国和破坏现有安全秩序的战争。这场战争的隐秘对应行动是遍及整个大陆的颠覆运动，克里姆林宫实施破坏和政治动荡行动，旨在惩罚其欧洲敌人。在中东，伊朗及其代理人一直在与以色列、美国及其阿拉伯盟友作战，而德黑兰则逐渐接近其认为能够保护政权并确保其地区霸权的核武器。在东北亚，朝鲜正在改进其核武库和远程导弹，并打算利用由此产生的杠杆作用来切断美韩同盟，将半岛置于其控制之下。中国则一心想要成为世界强国。目前，中国正在欺凌邻国，以图扩大势力范围——中国领导人习近平称之为“亚洲人自己的亚洲”——并通过进行现代史上规模最大的军事集结之一，为在西太平洋地区发动战争做准备。


从东欧到东亚，修正主义势力正在寻求全球力量平衡的急剧变化。他们还试图通过破坏自由秩序中最关键的规范来破坏这一秩序。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京重申了强国可以吞并弱小邻国的原则。中国在南海的复仇主义主张和海上胁迫行为旨在表明大国可以轻易掠夺全球公域。普京在乌克兰近乎种族灭绝的野蛮行径和习近平对新疆的大规模镇压，有可能使世界重回独裁者逍遥法外、暴行猖獗的时代。胡塞武装是伊朗支持的也门民兵组织，他们使用无人机和导弹袭击红海上的船只，对航行自由构成根本性挑战。


每个修正主义势力都在寻求有利于压迫和掠夺的环境。每个势力都明白，只有美国秩序崩溃，才能实现其目标。2023年，习近平主席告诉普京，世界正在经历“百年未有之大变局”，修正主义势力正在共同推动这些变化。


中国和俄罗斯建立了“无限制”伙伴关系，在经济、技术和军事领域开展日益深入的合作。伊朗和俄罗斯的关系日益紧密，包括交换武器、技术和如何规避西方制裁的专业知识。朝鲜和俄罗斯建立了全面的军事联盟，并共同对抗乌克兰。这些关系尚未形成单一的多边联盟。美国官员有时认为这些关系只是证明俄罗斯在乌克兰战争中的孤立和绝望。但这些关系是世界上最危险国家之间日益紧密的关系网的一部分，它们已经造成了严重的战略损害。


专制联盟加剧了对现有秩序的挑战。例如，普京在乌克兰的战争一直由他从不自由的朋友那里获得的武器、军队和贸易支持。欧亚大陆内部的独裁者和平也增加了其边缘地区发生冲突的风险。普京可以专注于乌克兰，而习近平可以更积极地探索美国在亚洲海域的力量，因为两位领导人知道他们漫长的共同边界是安全的。这些联盟也在改变地区军事平衡，为普京提供其在乌克兰所需的武器，同时为普京的伙伴提供俄罗斯武器、技术和专业知识，以加速其自身军备建设。也许最令人担忧的是，这些关系将欧亚危机融合在一起。


乌克兰战争已成为一场全球代理战争，支持基辅的先进民主国家与支持莫斯科的欧亚专制国家对峙。随着专制联盟的巩固，华盛顿必须面对一个前景，即一个地区爆发的战争可能会蔓延到其他地区——美国下一个交战的国家可能会得到其专制盟友的援助。与此同时，欧亚大陆的各种问题使美国的资源不堪重负，并造成了一种普遍、不断扩散的混乱局面。二十世纪的战略噩梦——欧亚侵略者可能联合起来颠覆全球秩序——在二十一世纪卷土重来。


'''虚幻的胜利'''

特朗普并不是当下最合适的人选——在某些方面，很难想象还有谁比他更不合适。他最初上台时，曾猛烈抨击美国的全球主义。他在第一任期内不断折磨盟友，并威胁要退出作为美国主导的世界秩序支柱的贸易协定和防务条约。他缺乏自由主义精神，甚至具有反叛倾向，这使他成为从巴西到匈牙利等国的潜在强人的榜样。如果分析家们对特朗普时代的自由主义秩序感到担忧，那是因为他似乎经常执意要抛弃这一切。


特朗普显然不欣赏自由秩序的成就，也不认同其基本精神。他的“美国优先”议程认为，世界上最强大的国家一直被其创建的制度所利用，而一个长期肩负独特全球责任的国家除了追求狭隘的自身利益外，没有义务追求其他任何东西。他对自由主义价值观在海外的蓬勃发展不感兴趣。此外，特朗普对前任的正统观念毫不在意，既不认可他们对全球化在地缘政治上具有安抚效果的信念，也不看重他们将联盟视为神圣义务的做法。在他的第一任期内，这种对传统的轻蔑不仅令坚定的国际主义者感到绝望，还在民主国家中引发了腐蚀性的混乱和不确定性。然而，特朗普的直觉也使他注意到后冷战时期体系中不断累积的问题，并促使他采取了一些必要的调整措施。


首先，特朗普认识到全球化已经走得太远。欢迎专制国家（尤其是中国）加入世界经济，并没有使它们成为全球社会的成员，也没有为它们的政治演变做好准备。相反，这巩固了独裁者的地位，并使他们有能力挑战美国。无论其经济价值如何，全球化都造成了战略上的脆弱性，例如欧洲对俄罗斯能源的依赖以及民主世界与中国电信公司的纠缠。特朗普认识到，捍卫美国利益需要限制甚至逆转全球一体化，特别是与日益扩大的地缘政治鸿沟另一侧国家的关系。


::'''一个强硬的超级大国可能不是目前最糟糕的事情。'''


特朗普还认为，冷战后的防御模式——美国盟友解除武装并越来越依赖单极超级大国——已经过时。这种做法在 20 世纪 90 年代是有效的，当时局势紧张程度较低，许多分析人士担心美国盟友（如德国和日本）可能会再次崛起成为威胁。然而，专制对手却卷土重来，重新武装。因此，在特朗普的第一个任期内，盟国持续承受着有时是屈辱的压力，要求它们增加国防开支，同时努力使五角大楼从反恐和反叛乱转向应对大国威胁。


从根本上说，特朗普认为自由主义秩序的上升期已经结束，残酷的强权政治时代又回来了。华盛顿从此将对其盟友提出更多要求，因为它面临着来自敌人的日益严重的威胁。美国将不得不更积极地运用其影响力，对抗那些试图以自身利益重塑体系的国家，包括对伊朗实施“最大压力”行动以及与中国进行战略竞争。它可能不得不降低民主价值，以建立杂牌联盟，例如印度太平洋地区的反华联盟以及针对伊朗的更紧密的阿以合作。总之，华盛顿应该少关注自由秩序全球化的正和项目，而多关注阻止坚定的对手将自己的对立世界观强加给世界的零和任务。


不幸的是，特朗普从未能充分利用这些洞察来获得收获，因为他的好主意总是与糟糕的想法相冲突，而且他的政府总是内部分裂。他的政策往往不完整、不一致甚至自相矛盾。他第一任期的政绩极为模糊：一方面，他破坏并嘲笑美国的秩序，另一方面，他又在一定程度上保护了这一秩序免受过度行为和敌人的侵害。在第二任期风险更高的环境中，他有机会成为该系统矛盾的拯救者——前提是他能抵制成为掘墓人的诱惑。


'''重新平衡'''

有一点是肯定的：特朗普不会成为自由秩序的拥护者。他的地缘政治倾向没有改变，反民主的倾向反而变本加厉。他的“美国优先”平台仍然以赤裸裸的全方位民粹主义为特色，针对朋友、敌人以及介于两者之间的所有人。然而，鉴于世界现状，一个强硬的超级大国可能不是目前最糟糕的事情。如果特朗普能够利用其更具建设性的冲动，他就有机会向对手施压，从盟友那里获得更多好处，并加强对欧亚大陆进攻的抵抗。从根本上来讲，他可以借此机会调整美国对国际秩序的态度，从而完成向一个新时期的过渡——在这个时期里，美国不再扩大自由主义的影响，而只是专注于维护其成就，避免它们被破坏。


第一步将是进行大规模军事建设。国际秩序之所以岌岌可危，是因为军事力量平衡正在崩溃。五角大楼没有足够的资源来打击伊朗的代理人，同时对抗中国；它既要武装乌克兰，又要支持台湾。美国可能无法购买足够的军事力量来同时面对所有对手。但如果特朗普的“以实力求和平”计划将美国的军费开支从略高于国内生产总值的3%提高到4%左右，那么它就可以缓解弹药短缺的困境，缩小华盛顿的承诺与能力之间的差距。这还需要美国盟友大幅增加军费开支，特朗普可能会做到这一点，他可能会真正把那些搭便车的人踢出局。


因此，第二项举措是：与盟友进行更艰难的谈判。特朗普认为华盛顿不需要盟友是错误的。但他认为处于危险中的盟友更需要盟友是正确的。现在有机会重新谈判现有的安全协议。如果亚洲前线民主国家希望美国有可能与中国进行第三次世界大战，那么他们应该做出与所认为的生存威胁相称的支出。同样，特朗普对北约的承诺可能需要欧洲做出相应的承诺，例如将国防开支大幅增加（例如占GDP的3.5%），购买美国武器以支持乌克兰，并配合美国对北京实施的技术和贸易管制。重新谈判跨大西洋协定的过程可能会很丑陋。但回报将是加强联盟，共同对抗欧亚大陆的两个威胁。


当然，如果乌克兰不能实现体面的和平，欧洲就不会稳定。特朗普承诺迅速、干净地结束这场战争是不现实的。他可能根本无法结束战争。但他希望结束战争的愿望与防止乌克兰失败和独裁轴心赢得战争的必要性不谋而合，这场战争正在逐渐但毫无疑问地朝着错误的方向发展。从短期来看，这需要通过加大对俄罗斯能源部门及其与中国的贸易的制裁来加速普京战争努力所面临的危机，同时通过以更充分地动员乌克兰的军事适龄人口为条件来推迟基辅的同等危机。从长远来看，华盛顿将需要为乌克兰制定安全保证，以欧洲倡议为先，但以美国可靠的支持为后盾。


与此同时，特朗普可能会通过挤压欧亚轴心最薄弱的环节来挑战该轴心。近几个月来，以色列通过打击伊朗及其代理人，为严峻的地缘政治局势带来了一线曙光。特朗普可能会通过采取激进的制裁措施和威胁采取新的军事行动（无论是美国还是以色列）来增加压力，打击德黑兰及其“抵抗轴心”的残余势力。其目的是通过对伊朗核计划实施新的限制，并限制其制造地区混乱的能力，从而加强中东地区的稳定。如果特朗普同时迫使脆弱的伊朗停止向普京发送无人机和导弹，或者在危机中暴露出莫斯科对德黑兰支持的局限，他或许能启动一场漫长而艰巨的努力，逐步削弱修正主义者的联盟。


特朗普还可以在拜登时代的政策基础上制定更清晰的中国战略，而拜登时代的政策又是在特朗普第一任期的举措基础上制定的。北京的挑衅态度应该有助于五角大楼继续巩固印太地区更紧密的安全关系，并可能创造更多的军事基地机会。美国和盟国增加国防开支以及向台湾出售更多武器，可以减缓华盛顿军事优势的流失。如果特朗普不通过出售更多大豆换取贸易协议，更严厉的技术管制和关税可能会加剧中国的经济危机。特朗普不会赢得华盛顿和北京之间的斗争，但他可能会在未来漫长的较量中巩固美国的地位。


最后，特朗普应该寻求利用升级，而不是避免升级。从乌克兰到中东，拜登政府精心调整并传达其行动，以避免升级螺旋。尽量减少这种风险有时会让美国的对手预测甚至决定这些互动的节奏。特朗普则喜欢不可预测性。然而，如果他表现出会在毫无预警的情况下跨越新的门槛——例如制裁那些为普京的战争提供便利的中国银行，或者为了报复胡塞武装在红海的袭击而打击伊朗——他可能会迫使美国的对手考虑与世界上最强大的国家发生不受控制的冲突。


所有这些都将构成对自由秩序的矛盾辩护。特朗普可能仍然会采取无端的保护主义，挑起毫无意义的外交争端。但他仍然可以取得一些重要的成果：巩固那些战略性协议与地缘政治屏障，以阻止那些反对美国主导秩序的势力突破防线。


'''改革还是革命？'''

这一议程可能会因其自身的矛盾而失败：特朗普将难以同时提高军费、减税和削减赤字。同样，在采取保护主义措施打击美国盟友的同时，很难让他们团结起来对抗中国。特朗普也可能会半途而废，因为一个充满野心勃勃、相互勾结的独裁政权的世界，即使是最熟练的超级大国也难以应对。从根本上说，特朗普可能会失败，因为他更像是一个破坏者，而不是一个建筑师，他可能会使美国的政策走向更黑暗的道路。


关于特朗普，最关键的问题始终是他究竟是要改革还是彻底改变美国的外交政策。在特朗普的第一个任期内，答案通常更倾向于改革而非革命，这得益于顾问和共和党盟友的温和影响，也还因为喜欢勒索外交赎金的特朗普，犹豫着是否要通过撕毁北美自由贸易协定或退出北约来杀死人质。然而，从各方面来看，特朗普确实认真考虑过扣动扳机。他的“美国优先”口号直接来自20世纪30年代。因此，如果乐观的情景是，一位着眼于后代的总统不断改革美国战略，以应对激烈的竞争时代，那么悲观的情景是，一位现在统治着他的政党和政府的总统将以更纯粹、更激进的“美国优先”版本发动革命。


后一种情况并不意味着美国将回到孤立主义，因为美国没有这种传统。第一次世界大战之前，美国不是欧亚大陆的稳定者，但它曾是半球霸主，有着漫长的、有时是血腥的领土扩张记录。如今，更恶劣的“美国优先”版本将扼杀自由秩序，不仅因为美国将背弃对欧亚安全承诺，还因为美国将变得更加掠夺性和不自由。


这个议程的轮廓并不神秘，特朗普经常谈论这些话题。他早就考虑退出北约和其他联盟，这些联盟让他感到困扰，因为它们将美国这个历史上最安全的国家的命运与遥远地区的模糊争端联系在一起。如果美国的盟友不能或不愿达到更高的支出目标，也许是因为特朗普的要求太过极端，他最终可能会找到借口让军队回国。


::'''特朗普更像是一个破坏者，而不是建筑师。'''


同样，如果特朗普厌倦了在乌克兰的和平努力，他可能会从这场冲突中抽身，让欧洲人来处理这个烂摊子。如果他把台湾主要视为高科技竞争对手，而不是重要的安全伙伴，他可能会削减美国的支持，以换取北京的经济利益。毫无疑问，美国仍将保持强大的军事实力，但重点将放在打击新世界中的卡特尔，而不是遏制旧世界中的扩张主义。从短期来看，这种做法将使美国免受欧亚争吵的影响，并在贸易优惠和节省美元方面取得“胜利”。然而，随着时间的推移，它将使关键地区陷入混乱或受侵略国家控制的概率大大增加。


敌对势力仍可能在这一议程下遭受损失。如果特朗普真的像他威胁的那样征收60%的极端关税，那么他将重创中国依赖出口的经济。如果他无情地利用关税作为杠杆工具，那么他肯定会从盟友和对手那里榨取一些让步。然而，对美国体系造成的自我伤害可能会超过对经济竞争对手的伤害。激进的保护主义将削弱民主世界长期以来的集体繁荣，并破坏遏制中国贸易保护主义所需的凝聚力。同样，如果特朗普利用关税和制裁来巩固美元的主导地位，而不是发挥全球领导作用并履行安全承诺，那么他可能会让华盛顿看起来像那些它想要挫败其野心的国家一样具有剥削性。


与此同时，美国不仅会淡化自由规范和价值观，还会投下长期、不自由的阴影。如果特朗普关闭敌对媒体，或让军队或执法机构对付他的敌人，他将在为每个有志从内部攻击自由社会的独裁者提供政治掩护和剧本的同时，削弱美国民主。特朗普还可能通过强迫乌克兰达成糟糕的和平协议，或支持匈牙利总统维克多·奥尔班和其他试图摧毁欧洲自由主义的统治者，来削弱民主价值观。思想平衡反映了力量平衡。如果华盛顿放弃为世界意识形态的未来而战，或者更糟糕的是，加入另一方，那么近年来民主的衰退可能会成为溃败。


事实上，这种“美国优先”不仅会为欧亚修正主义分子扫清道路，而且很可能会助其一臂之力。修正主义分子旨在创造一个有利于扩张和掠夺的环境。也许特朗普与普京和习近平关系融洽，是因为他们有着同样的目标。特朗普曾表示，美国必须吞并格陵兰，将加拿大变成第51个州，并收回巴拿马运河。他似乎设想了一个这样的世界：强国和强权统治者可以随心所欲地做更多或更少的事情。也许这一切都是巧妙的外交手段，或者只是胡闹。但特朗普越推进这一扩张主义议程，他就越有可能疏远华盛顿最亲密的盟友，并助长独裁者的势力范围游戏。


对于那些依赖美国秩序的人来说，这些可能性构成了噩梦般的场景，但噩梦并不总是成真的。美国战略的这种激进调整将面临来自国会民主党人和部分共和党人的阻力，以及美国几代人的参与所形成的官僚主义和国际惯性的阻力。股市不会对保护主义者的攻击做出积极反应。然而，令人不安的事实是，一个拥有极其强大的行政部门的国家两次选举了一位似乎非常热衷于“不惜烧毁一切”策略的总统。想象一个不自由、背信弃义的美国，只需要认真对待特朗普所说的话。那么，他第二个任期最大的风险不是他会放弃自由主义秩序。而是他可能会让美国主动成为摧毁这个秩序的帮凶。


'''前景如何？'''

特朗普总统任期可能带来的好处是相当可观的。可能带来的坏处则是一个无底深渊。这种极端可能性的存在本身就是国际不稳定的一个原因。这也说明了特朗普所代表的强硬民族主义是把双刃剑。但如果以更极端、不加节制的形式来运用，这可能会对一个需要广泛考虑美国利益、承诺自由价值观、并能以适当的自信和克制来运用无与伦比的权力的体系造成致命打击。


遗憾的是，这就是乐观看法的真正问题：它需要假设特朗普——一个一直沉浸在个人和地缘政治怨恨中的人——恰好在他感到最有权力的时候，会展现出自己最好、最有全球眼光和最有外交手腕的一面。在美国和其他地方，所有关心自由秩序能否存续的人都会希望特朗普能够应对这个挑战。但他们可能需要做好心理准备，因为特朗普的世界可能会变得非常阴暗。


原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

https://www.foreignaffairs.com/united-states/renegade-order-trump-hal-brands#

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