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'''Campaign Trails【县里的懦夫】'''


凯文-克鲁泽（Kevin M. Kruse） | 2024年5月27日


我在上一篇文章中指出，共和党正在进行一场反民主的少数派统治运动，而德克萨斯州共和党又一次鲜明地说明了这一事实。


《德克萨斯论坛报》的出色报道告诉我们，德克萨斯共和党目前正在考虑将这一计划作为其纲领的一部分：

:也许最有影响的计划是呼吁修改宪法，要求全州公职候选人必须在得克萨斯州 254 个县中获得多数票才能赢得选举，这种模式类似于美国的选举人团。

:在目前的投票模式下，共和党人通常会在该州的农村地区获胜，这一要求将有效杜绝民主党人赢得全州公职的机会。2022 年，州长格雷格-阿博特（Greg Abbott）赢得了 235 个县的选票，而民主党人贝托-奥罗克（Beto O'Rourke）则赢得了大部分人口较多的城市县和得克萨斯州南部各县的选票。在全州范围内，阿博特赢得了 55% 的民众选票，而奥洛克赢得了 44%。

:然而，一些律师质疑这样的提案是否符合宪法和《投票权法案》，因为它很可能会限制少数种族的投票权，而少数种族集中在相对较少的几个县。(该党的政纲也重申了其之前关于废除《投票权法案》的呼吁）。


如果这听起来像是回到了民权时代之前南方各州明显不民主的制度，那你就说对了。


20 世纪 60 年代初，有几个州，尤其是南方的几个州，仍然保留着有一个世纪之久的法律，这些法律赋予了人口稀少的农村地区选民不均衡的权力，而牺牲了人口较为集中的城市地区选民的利益。


尤其是佐治亚州，其复杂的 “县单位 ”制度听起来有点像德克萨斯州共和党正在考虑的制度。正如我在《白色逃亡》一书中详述的那样，该制度的设计初衷是为了保护20世纪初白人农村保守派的权力。在这些势力制定了一系列计划--白人初选、祖父条款、识字测试等--将非裔美国人在州政治中的存在最小化和边缘化后不久，他们又开始将另一个被认为威胁其权力的因素--该州不断发展的城市--排除在外。


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根据 1917 年制定的 “县单位 ”计划，全州和国会的竞选不是由民众投票决定，而是通过一种神秘的选举计算方法决定。最初，佐治亚州的 159 个县中，每个县获得的 “单位票数 ”是该县在州议会下院议员人数的两倍。人口最多的 8 个县各获得 6 票，其次的 30 个县各获得 4 票，其余 122 个较小的县各获得 2 票。在任何选举中，赢得一个县多数选票的候选人将赢得该县的所有 “单位选票”，而拥有最多 “单位选票 ”的候选人将赢得选举。(可以看出，这是与选举团相对应的一种粗糙的制度）。


现在，在这一制度建立之初，单位选票的分配与各州的人口数量大致相当。但分配是固定的，与人口的变化无关。随着城市的发展和农村地区的萎缩，县单位制保证了较小的县拥有不成比例的政治权力。


到第二次世界大战时，该州最小县的一票基本上相当于亚特兰大等城市地区的 325 票。结果当然是，州政治被来自农村地区的白人种族隔离政客所主导。他们不仅可以完全忽视主要的人口中心，仍然大获全胜，还可以利用农村白人保守派选民对城市居民的不满情绪，吹嘘他们是如何将他们置于死地的。政治学家V. O. Key称这种制度为 “乡下人的统治”。


20 世纪 60 年代初，沃伦法院通过提出后来被称为 “一人一票 ”的原则，开始打击类似佐治亚州的做法。第一个突破出现在一项重新分配的判决中，该判决涉及我的家乡田纳西州的一个类似的不公平制度，即贝克诉卡尔案。


引人注目的是，当厄尔-沃伦后来被问及他在最高法院任职期间最重要的判决是什么时，他没有说是布朗诉董事会案。他毫不犹豫地选择了贝克诉卡尔案。理由很充分。比起其他任何一项判决，贝克案使美国大部分地区进入了一个更加真正民主的时代。


几年后，《投票权法案》通过废除与这些歧视城市居民的措施并行不悖的种族歧视措施，帮助完成了真正的多种族民主的革命性创造。


正如最高法院的右翼多数派肆无忌惮地践踏《投票权法案》一样，右翼党派也在试图让重新分配的时光倒流。


如果德克萨斯州共和党人支持恢复以县为单位的制度，他们实际上会制造出比一个世纪前种族隔离主义者所炮制的方案更加不平等的东西。


休斯顿的所在地哈里斯县拥有 470 万人口，而洛温县的总人口只有 64 人。哈里斯县有相当多的黑人，而洛温县（据我所知）则完全是白人。但洛文县的一票意味着哈里斯县的 7 万多票。


这是令人震惊的不平等，也是对 “城市 ”选票的压制，当然，现在的 “城市 ”选票不仅更自由，而且种族也更多元化。当然，这才是关键所在。


但如果德克萨斯州接受了这一点，案件就会迅速提交到最高法院，而最高法院已经证明，为了实现自己的议程，即使是最悠久的先例也会被抛在一边。我敢肯定，他们正在寻找借口推翻贝克诉卡尔案及其后代，以实现他们（白人农村保守派）少数人统治的愿景。


如果他们不得不将民主本身抛在一边，那就这样吧。


原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

https://kevinmkruse.substack.com/p/coward-of-the-county

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