View source for Politico【观点｜要想让乌克兰真正实现和平，先想想普京为何发动战争】To Really Get Peace in Ukraine, Consider Why Putin Started the War

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<big>'''Politico【观点｜要想让乌克兰真正实现和平，先想想普京为何发动战争】'''</big>

'''-我父亲反对普京，因此被杀。了解普京在国内进行镇压的必要性，有助于我们找到结束他发动的战争的方法。'''


赞娜·涅姆佐娃（ZHANNA NEMTSOVA）| 2025年3月18日


<i>詹娜·涅姆佐夫（Zhanna Nemtsova）是鲍里斯·涅姆佐夫自由基金会的联合创始人，也是布拉格查尔斯大学鲍里斯·涅姆佐夫俄罗斯学术研究中心的联合主任。</i>


<big>唐纳德·特朗普总统希望结束乌克兰的战事，这是正确的。他也说对了，这场冲突已经演变成一场有利于俄罗斯的消耗战。


然而，特朗普误解了这场战争的一个关键因素，那就是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发动战争的主要原因是出于国内政治原因，而不是为了应对任何外部威胁。因此，如果特朗普想主持达成一项持续数周或数月的和平协议，那么理解普京的国内政治需要如何驱动他的行为至关重要。


这就是为什么结束战斗的成功协议的关键要素不是俄罗斯能保留多少领土，也不是乌克兰放弃多少稀土矿物，或者乌克兰是否有一天会加入北约——尽管双方都会激烈地讨论这些问题。决定协议成败的关键条款是它们是否改变了俄罗斯国内的政治平衡，从而增加或降低俄罗斯新的侵略的可能性。


普京担任俄罗斯领导人已有25年，他的主要目标一直是保持权力，直到他去世。这种对至高权力的迷恋一直在他决策中起着举足轻重的作用。他努力消除任何可能挑战其地位的因素，并压制国内的异议。包括我的父亲鲍里斯·涅姆佐夫和阿列克谢·纳瓦尔尼在内的著名政治反对派遭到杀害。自由媒体不复存在。


目前，国内的镇压使普京更容易发动战争——并继续掌权。乌克兰长期以来一直努力摆脱俄罗斯的控制，普京一直认为乌克兰是在破坏其在国内的政权。一个民主、繁荣、与欧洲结盟的乌克兰的存在，可以向俄罗斯人表明，除了普京主义，还有更好的选择。这就是为什么普京宁愿消灭乌克兰这个国家。


处于战争状态也使普京能够将俄罗斯置于紧急状态，这给他带来了多重好处：这是加强镇压、收紧审查制度的完美借口，也是经济困难的一个万能解释。独立媒体的消失和禁止批评军方的法律使俄罗斯人民更容易被洗脑，让他们相信无休止的战争是必要的，尽管战争造成了巨大的生命和经济代价。


而且，在紧急情况下，没有人敢考虑未来，更不用说要求政府提出任何国家发展计划或质疑其领导层的有效性了。试想一下，不再有紧急情况，也没有敌人阴谋反对俄罗斯。普京还有什么其他议程可以确保他继续掌权？


特朗普曾多次表示，他认为普京希望与乌克兰和平相处。但美国情报部门指出，普京对任何长期和平协议都不感兴趣，这与特朗普的说法相矛盾。普京继续进攻可以得到太多好处。


可以肯定的是，普京可能确实希望暂时停止战争。招募愿意在乌克兰作战的士兵的成本已经变得非常高昂，国际制裁正在损害过热的经济和精英阶层。俄罗斯官员公开猜测西方公司可能重返乌克兰，这表明制裁已经造成损害，他们渴望看到制裁解除。普京仍然相信自己将占领整个乌克兰，但要做到这一点，他需要时间来补充军火库并召集更多的士兵。


普京可能同意短期停火的另一个原因是俄罗斯人民也赞成结束战斗。在一家独立民意调查机构俄罗斯实地（Russian Field）最近进行的一项民意调查中，56%的受访者表示赞成和谈；55%的受访者表示支持无条件停火，76%的受访者表示支持普京与乌克兰签署和平协议。


但停止战斗与确保长期和平之间存在差异。显然，普京为自己和自己的国家制定的长期目标意味着他对长期和平不感兴趣。最有可能的情况是，普京将利用任何暂停的机会恢复俄罗斯的军事能力。一旦他实现了这一目标，根据其政权的逻辑，普京将恢复对乌克兰或其他国家的敌对行动。这就是为什么乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基坚持要求安全保障。


事实上，普京下一次攻击的目标可能不是乌克兰。一个更容易的目标是邻国白俄罗斯，这是一个由年迈的独裁者领导的国家，与波兰、拉脱维亚、立陶宛和乌克兰接壤。俄罗斯军队拥有丰富的作战经验，这使其在中期内对任何邻国都构成威胁。如果俄罗斯完全控制了白俄罗斯，这些国家（其中三个是欧盟和北约成员国）将发现自己处于俄罗斯的边境，并受到直接威胁。


那么特朗普如何防止这种情况发生呢？通过坚持要求和平协议中包含促进俄罗斯经济和社会长期变革的条款。


首先，协议应包含防止俄罗斯重新武装的条款，普京当然会抵制这一点。目前，俄罗斯的军事支出已经超过了欧洲所有国家的国防预算总和。毫无疑问，俄罗斯的国家经济将继续以战争为基础，俄罗斯需要零部件、电子产品和机械来制造现代武器。俄罗斯可能会极力要求解除西方国家的制裁，包括目前的技术出口禁令。但这就是为什么某些制裁，特别是那些禁止西方向俄罗斯出口高科技的制裁，应该继续实施。西方不应该通过取消对高科技的制裁来为俄罗斯的重新武装提供便利。


其次，俄罗斯应该为乌克兰的重建买单。是俄罗斯给乌克兰造成了数十亿美元的损失。基辅经济学院估计，乌克兰基础设施的直接损失已达1700亿美元。俄罗斯应该为重建付出代价，这个想法完全符合常识和特朗普对国际关系的交易和互惠方法。欧洲和美国在这个问题上拥有强大的谈判地位，因为价值3000亿美元的俄罗斯资产被冻结在西方。


即使在俄罗斯反抗者中，俄罗斯欠乌克兰赔偿的想法也不受欢迎。但就此放过普京不仅不公平，还会鼓励他继续采取同样的方式行事。俄罗斯被迫向乌克兰提供的资金不能用于重新武装自己。因此，为了向俄罗斯施加压力，使其承担乌克兰重建的经济责任，解决方案应将取消某些非军事制裁与俄罗斯向重建基金付款联系起来。


第三，有一些条款可以减轻普京在国内的镇压，并使他更难再次动员俄罗斯社会参战。一种可能的方法是重新制定类似杰克逊-瓦尼克修正案（Jackson-Vanik amendment）的东西，该修正案要求苏联同意尊重某些人权并允许犹太人移民，以换取扩大与美国的贸易。在这种情况下，作为取消某些制裁的回报，西方可以坚持要求俄罗斯释放政治犯，废除审查法，包括取缔“外国代理人”和其他被视为对政权怀有敌意的组织的法律，并解除对YouTube、Facebook和Instagram等平台的封锁。


近年来，促进人权可能已经失去了一些人的兴趣，但这样的规定将减少俄罗斯未来侵略的可能性。根据我的观察，在俄罗斯入侵乌克兰之前，包括非法监禁、谋杀和镇压独立媒体在内的严重侵犯人权行为已经愈演愈烈。相反，国内敢于反对政府的人是阻止无谓战争的天然威慑力量。自由媒体也是如此。


我的许多非俄罗斯朋友想知道为什么普京对俄罗斯在乌克兰的高死亡人数漠不关心。答案很简单：他不需要关心，因为只有国家控制的媒体，他不需要对他的公民负责。忽视普京权力方程式的国内部分只会延续他在俄罗斯境外的侵略。


在目前的情况下，乌克兰迫切需要停火。但执行很重要。如果特朗普政府想要达成结束战争的协议，就必须关注细节。</big>



原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

https://www.politico.com/news/magazine/2025/03/18/ukraine-putin-peace-deal-zhanna-nemtsova-00205594

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